深入学习贯彻党的十九大精神

推动局队全面从严治党向纵深发展

昌平区统计局党组书记、局长  李春玲

同志们：

　　按照市委、区委的部署要求，为进一步推动全体党员干部认真学习、准确把握、深刻领会、坚决贯彻党的十九大提出的新思想、新论断、新使命、新蓝图、新部署、新要求，迅速掀起学习宣传贯彻的热潮。今天，我将从学习贯彻党的十九大精神、党的建设问题、全面从严治党三个方面进行系统、全面、深入的讲解。

　　一、学习贯彻党的十九大精神

　　中国共产党第十九次全国代表大会于10月18日至24日在北京举行。这是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去5年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。大会批准了习近平同志代表十八届中央委员会所作的《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告，批准了中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。

　　认真学习宣传贯彻党的十九大精神，关系党和国家事业继往开来，关系中国特色社会主义前途命运，关系最广大人民根本利益，也事关我们更好地服务国家战略和首都发展、加快建设国际一流科教新区的历史进程，对于动员广大党员干部群众在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，满怀信心为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。

　　全面学习、深刻领会党的十九大精神，要搞明白两个问题。

　　第一，学什么？

　　首先要认认真真、原原本本地学习党的十九大报告和党章修正案，着力在掌握精神实质上下功夫、在学深学透上下功夫、在融会贯通上下功夫，完整准确地领会党的十九大提出的新思想、新论断、新要求。

　　1.要深刻领会党的十九大的主题。十九大的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

　　2.要深刻领会过去五年党和国家事业发生的历史性变革。进一步增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，进一步增强政治定力和自豪感。特别要深刻认识到，我们之所以能够取得历史性变革和巨大成就，关键在于有习近平总书记这个坚强领导核心为全党掌舵，必须进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护核心、服从核心、爱戴核心、捍卫核心。

　　3.要深刻领会中国特色社会主义进入新时代这个重大政治论断。党的十九大作出的这一重大政治论断，清晰地指出了党和国家事业所处的时代坐标，为明确下一阶段的历史任务、坚持和发展中国特色社会主义指明了方向。深刻认识中国特色社会主义进入新时代在中华人民共和国发展史、中华民族发展史，乃至世界社会主义发展史、人类社会发展史上的重大意义，牢牢把握新时代的丰富内涵，进一步明确面临的新形势新任务新要求，推动首都新发展。

　　4．要深刻领会我国社会主要矛盾的变化。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。

　　5.要深刻领会新时代中国共产党的历史使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业。要进一步增强政治责任感和历史使命感，把“四个伟大”作为一个整体，贯通起来把握、结合起来推进。要高举旗帜、坚定信心，头脑清醒、居安思危，做好应对各种风险挑战、进行伟大斗争的准备，深入推进党的建设新的伟大工程，不断把中国特色社会主义推向前进，一往无前地向着中华民族伟大复兴中国梦迈进。

　　6.要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和指导意义。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大报告的灵魂，是我们党划时代的重大理论创新，是马克思主义中国化的最新成果。报告概括出的“八个明确”和十四条基本方略，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。“八个明确”即：新时代中国特色社会主义思想，明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。“十四个坚持”系统阐述了坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，即：坚持党对一切工作的领导；坚持以人民为中心；坚持全面深化改革；坚持新发展理念；坚持人民当家作主；坚持全面依法治国；坚持社会主义核心价值体系；坚持在发展中保障和改善民生；坚持人与自然和谐共生；坚持总体国家安全观；坚持党对人民军队的绝对领导；坚持“一国两制”和推进祖国统一；坚持推动构建人类命运共同体；坚持全面从严治党。

　　7.要深刻领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标。从十九大到二十大是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。站在我国发展新的历史起点上，综合分析国际国内形势和我国发展条件，党的十九大对新时代中国特色社会主义现代化建设作出战略安排，将第二个百年奋斗目标、到本世纪中叶要达到的发展水平，提前到2035年来实现，进程缩短了15年；将从2035年到本世纪中叶的奋斗目标，设定为建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

　　8.要深刻领会我国经济社会发展重大战略部署。党的十九大对我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防和军队建设、港澳台工作、外交工作作了战略部署，提出一系列重大战略举措，对于做好各方面工作具有很强的指导意义。十九大报告第五部分至第九部分讲的是统筹推进“五位一体”总体布局。报告第十部分讲坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化。第十一部分讲坚持“一国两制”，推进祖国统一。第十二部分讲坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体。

　　9.要深刻领会全面从严治党的新要求。报告第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，强调以党的政治建设为统领。这是马克思主义党建理论的重大创新。报告还着眼于推动全面从严治党向纵深发展，确定了把党的政治建设摆在首位、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、建设高素质专业化干部队伍、加强基层组织建设、持之以恒正风肃纪、夺取反腐败斗争压倒性胜利、健全党和国家监督体系、全面增强执政本领等八项重点工作。值得一提的是，在“健全党和国家监督体系”中，报告对“完善统计体制”作出部署，体现了党中央、习总书记对统计工作的高度重视和亲切关怀，作为统计工作者备受鼓舞、倍感振奋。

　　10.要深刻领会党章修正案的内容和意义。党的十九大通过的党章修正案，充分吸收了十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，最大的历史贡献是将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党必须长期坚持的指导思想写入党章，我们坚决拥护。我们要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大政治任务抓紧抓好，切实维护党章的严肃性和权威性，把党章体现到党的各项工作和党员行动之中。

　　第二，怎么学？

　　10月27日，侯君舒在全区领导干部大会上强调，当前全区工作总的要求就是全面深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻中央各项决策部署，更加奋发有为地推动昌平实现新的发展。

　　认真学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期全党的头等大事和首要政治任务。我们广大党员干部要牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把习近平新时代中国特色社会主义思想和中央大政方针，不折不扣、全面准确落实到实际工作中，使党的十九大精神在统计部门落地生根，形成生动实践。

　　1.要认真学习、深刻领会，用十九大精神武装头脑。坚持原原本本学、反复深入学，完整准确地领会把握十九大报告中提出的新论断、新特点、新时代、新思想、新目标、新征程、新要求、新举措，切实做到以理论塑造思想、以思想引领行动。班子成员要带头学习、学深学透，同时抓好分管科所的传达学习，让党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，成为广大党员干部干事创业的思想武器、力量源泉和精神支柱。

　　2.要加强宣传、形成声势，用十九大精神鼓舞士气。按照局党组《关于学习宣传贯彻党的十九次全国代表大会精神工作安排》，认真做好局队党的十九大精神的宣传贯彻，确保把十九大精神宣传到每一位干部群众。除了今天的专题辅导，局队还将聘请宣讲团成员对党的十九大精神进行宣讲，班子成员以学习贯彻党的十九大精神为主题集中讲党课。全局队要营造好学习宣传氛围，《党的十九大报告辅导读本》、《党的十九大报告学习辅导百问》、新《中国共产党章程》等有关学习资料已发放到每名党员手中，目前正在制作专题展板，将悬挂于局队三楼楼道两侧，以供大家学习浏览。各机关党支部还要开展一次组织生活会，畅谈学习体会和感受，择优秀文章在昌平统计信息网党务公开专栏上刊载展示，并充分运用好《昌平统计》杂志、“昌平先锋”等平台进行宣传报道，迅速掀起学习宣传贯彻十九大精神热潮。

　　3.要真抓实干、敢于担当，用十九大精神推动工作。学习宣传贯彻十九大精神，关键是要真抓实干。要把党的十九大确定的宏伟蓝图和目标任务进一步细化、量化、具体化，转化为统计工作的路线图和施工图。结合国家局、市局以及市委、区委的决策部署，我们要紧紧围绕党的十九大报告关于“完善统计体制”的明确要求，进一步强化党对统计工作的领导，严格实施好各项统计监测调查，健全统计工作监督检查机制；要结合昌平区的功能定位加强统计监测，完善“高精尖”监测体系，推进未来科学城统计监测工作；要以疏解非首都功能为牛鼻子，抓好疏解整治促提升工作，加强人口动态监测，服务区域人口调控；要贯彻以人民为中心的发展思想，关注社会民生统计，为政府制定保障和改善民生政策提供参考依据。

　　二、党的建设存在的主要问题表现

　　当前，局队党的建设存在着一些薄弱环节，从严治党压力传导不到位，主要表现在以下几方面：

　　（一）党的领导弱化

　　一是党对统计工作的统领存在弱化问题。安排统计工作、研究统计方法，没有把统计工作放到服务全区发展的大局中来谋划、去推进，该重视的没有真正重视起来、该落实的没有有力落实下去，服务支撑作用没有发挥好。二是党建研究工作弱化。党组会只在年初研究一次年度党建工作计划，对党建工作在推进落实过程中遇到的难题没有及时跟进研究解决。三是党建工作检查弱化。对支部学习、党员评议等“三会一课”制度落实情况跟踪检查不到位的问题，没有及时发现，及时解决。四是党建工作落实弱化。班子落实党建工作还存在表面化的问题。

　　（二）党的建设缺失

　　一是政治建设缺失。对在新形势下坚持党的领导、加强党的建设的总体要求认识不足，把工作重心和主要精力放在行政工作和业务工作上，对支部建设和党员管理用心不够。二是组织建设缺失。机关党支部局限于学习，建设成份体现不充分，定期开会、研究、讨论支部工作缺失，党员之间开展批评和自我批评没有形成常态。三是作风建设缺失。有的党员工作、学习、生活、作风不过硬，行动上没有做到讲政治、遵纪律、守规矩。四是纪律建设缺失，工作中落实制度规范不到位。

　　（三）党支部战斗堡垒作用弱化

　　有的基层党组织软弱涣散，不能完全适应形势任务的发展变化，不同程度地存在一些弱化、淡化、虚化、边缘化的问题，影响到基层党组织作用的充分发挥。对党员疏于管理教育，思想政治工作内容空洞、方法老套，教育缺乏有效性和针对性；解决自身问题的能力不强，对出现的问题不能客观地分析研究，工作作风浮飘，工作方法简单，习惯把困难上交，不能积极、主动、有效地解决问题。对上级的决策部署、政策措施、规章制度等的执行力度只停留在表面，没有真正执行到位、落实到位。

　　（四）党员先锋模范作用缺失

　　部分党员对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降，履行党员义务、发挥先锋模范作用的意识欠缺。有的党员大局意识、服务意识和群众观念较差，理想信念不够坚定；有的党员进取精神不足，带头作用不明显，对自己要求不严格，把自己混同于普通群众；有的党员党员意识不强，忘记了自己的党员身份，做一些和有关规定不符合的事。

　　三、毫不动摇推动全面从严治党向纵深发展

　　党的十九大报告作出了“中国特色社会主义进入了新时代”的重大政治判断，这是新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。报告指出，“党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力”，强调“全面从严治党永远在路上”，明确了新时代党的建设总要求。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，毫不动摇推动全面从严治党向纵深发展。

　　（一）从严教育

　　思想建设是党的基础性建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，带着感情、带着责任、带着思考抓学习教育，坚定理想信念，打牢思想基础，形成忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的高度政治自觉。在推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基础上，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，永葆共产党人政治本色。深入落实中央八项规定精神，从严整治“四风”问题，坚持一个节点一个节点发力、一个细节一个细节抓实，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。全面加强党的纪律建设，深化运用监督执纪“四种形态”，真正把纪律挺在前面，重点强化政治纪律和组织纪律，带动各方面纪律都严起来。

　　（二）从严管理

　　一个组织的生命力和战斗力，需要依靠组织内部严密的制度和严格的纪律来维持。组织生活如果松一寸，组织建设就会弱一尺，干部队伍更会散一丈。要加强基层党组织建设，从严抓好党员日常管理制度，记好干部日常严管的精细账，上级对直接下级的每日工作、勤勉状态、绩效等，要连续关注评价，管在每日、严在持续，用日常管住经常。要严把党员准入关口，确保党员队伍人员优质、结构合理。严肃党内政治生活，从严处理不合格党员。有的干部患上“畏难症”、得了“软骨病”，缺乏干事创业的激情动力。要完善党员管理考评机制，强化用人导向激励，注重在急难险重工作中发现和选拔干部，让担当干事者上、畏难懈怠者下，使干事创业成为最响亮的主旋律。

　　（三）从严监督

　　一方面，要积极巩固好群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等系列教育成果，严格贯彻“八项规定”，坚决破除“四风问题”，营造一个风清气正的政治生态。另一方面，要建立健全监督约束机制，发挥其在党员教育管理工作中的保障和推进作用。基层党组织要严格按照党内相关法规的规定，尤其是《中国共产党党内监督条例》的要求，在党员教育管理工作中发挥好各级监督主体的作用，形成党内监督和外部监督上下联通、内外相连的矩阵合力。要切实落实好群众民主评议党员制度、党内谈心谈话制度、党员个人重大事项请示报告制度、党员听取群众意见制度等，提高对广大党员的监督力度和约束效果。

　　同志们，党的十九大已经为我们描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图。处在这样一个伟大的时代，我们倍感自信自豪，同时也深感责任重大。让我们更加紧密团结在习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取，埋头苦干，奋力开创昌平统计事业新篇章，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦做出我们应有的贡献！